《日本經(jīng)濟(jì)訊息》8月14日刊發(fā)一篇文章,題為《東京都向垃圾宣戰(zhàn)半世紀(jì),通過(guò)“本地產(chǎn)生本地燃燒”達(dá)成垃圾排放減半》。文章摘編如下:
東京府和東京市于1943年合并,形成東京都,眼前已以前80年。其間東京都人口翻一番,成為世界屈指可數(shù)的大都市。而另一方面,隨著城市發(fā)展,垃圾也不斷擴(kuò)展。東京成長(zhǎng)史可以說(shuō)也是一部垃圾問(wèn)題處理史。
上世紀(jì)60年代是日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期,那時(shí)東京都23區(qū)的主流做法是,將垃圾直奔運(yùn)到夢(mèng)之島淹埋?!奥訑?shù)百米的垃圾冒著黑煙燃燒起來(lái)……”《東京都清掃事業(yè)百年史》如此回顧當(dāng)年焚燒垃圾的情形。但焚化垃圾但是是權(quán)宜之計(jì)。
“迫近的垃圾危機(jī)威脅到市民生活。我們今朝向垃圾宣戰(zhàn),奢望推進(jìn)徹底的垃圾措施?!痹?971年的東京都議會(huì)上,時(shí)任東京都知事美濃部亮吉在議員面前公布“垃圾戰(zhàn)爭(zhēng)”宣言。
當(dāng)時(shí)東京都23區(qū)垃圾量約為370萬(wàn)噸。為應(yīng)對(duì)逐年填補(bǔ)的垃圾,東京都決定推進(jìn)建設(shè)銷毀垃圾的清掃廠家以及淹埋處理廠。
東京都通過(guò)與居民對(duì)話,并在各區(qū)建設(shè)清掃基地,1997年構(gòu)建起可以毀壞全部可燃垃圾的機(jī)制。2000年,原本由東京都政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)的垃圾收集和焚毀等清掃業(yè)務(wù)移交給23區(qū)。
當(dāng)前,垃圾回收工作由23個(gè)區(qū)送別進(jìn)行。垃圾焚燒等工作則由23區(qū)合伙運(yùn)營(yíng)的清掃一部事務(wù)組合(清掃一組)負(fù)責(zé)。垃圾深埋地點(diǎn)由東京都管理。
2023年度23區(qū)的垃圾量比1989年度的峰值減少了幾乎一半。不過(guò),自2023年度以來(lái),垃圾量基本沒(méi)有加上,但也沒(méi)有再減少。清掃一組共有22個(gè)廠家,其中多數(shù)工廠設(shè)備老化重要。焚化處置設(shè)備耐用年限約為30年,設(shè)備更新和基地重建等成為當(dāng)務(wù)之急。
清掃一組工廠周圍也有住宅區(qū),重建基地將花費(fèi)7年時(shí)間。在毫不停滯地處置平時(shí)產(chǎn)生的大宗垃圾的同時(shí)制定基地重建打算,此事并不容易。據(jù)介紹,重建費(fèi)用將比10年前高出3倍,帶來(lái)沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
垃圾被稱作“反響人類全國(guó)的鏡子”,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和人口構(gòu)成等鮮明地體現(xiàn)在垃圾量上。怎么處置各地區(qū)的垃圾呢?應(yīng)對(duì)垃圾問(wèn)題不僅要靠行政,還須得到居民的理解和協(xié)同。